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作者為國家政策研究基金會副研究員

國民黨新北市長初選結束，侯友宜將代表國民黨參選新北市長選舉。相較於國民黨在雙北市長的初選時程逐步推進，完全執政的民進黨可謂悶到極點，不僅在首都台北市可能繼續採取禮讓柯文哲的策略，無法提出黨籍參選人；連在人口數最多的新北市，都無法提出強棒人選。倘若黨中央繼續放任不管，民進黨在2018地方選舉的選情恐怕會產生巨變，甚至影響到有勝選把握的其他縣市。

一、民進黨最強人選避戰，只好從二軍中找像樣人選

從各項民調顯示，民進黨新北市長最強的人選並非蘇貞昌，而是行政院長賴清德；但是賴清德不願步上當年朱立倫參選新北市長的後塵，遂避戰新北市長；民進黨中央在苦無對策之下，只能從二軍人選中找一位比較像樣的人選。

雖然陳菊在拜會蘇貞昌時，口口聲聲說蘇貞昌是最強人選，但從實際的狀況而論，民進黨在新北市長這一戰，已經呈現半放棄的狀態；加上在台北市長的佈局可能繼續採取禮讓柯文哲，民進黨在雙北市長選戰佈局已經是未戰先衰。

二、民進黨高層快刀斬亂麻，積極佈局新北市

為了營造民進黨中央徵召蘇貞昌參選新北市長的氛圍，身兼總統的蔡英文主席，親自約見並勸退有意參選新北市長的人士，包括吳秉叡、羅致政、游錫堃等；再請將接任總統府秘書長的陳菊，親自拜會並勸進蘇貞昌。如無意外，待最後一齣戲「蔡英文與蘇貞昌會面達成共識」後，民進黨中央即可宣布徵召蘇貞昌參選新北市長。

三、就算新北選不贏，也不能讓國民黨躺著選

民進黨在評估無法勝選的縣市，採取的是「聯合次要敵人打擊主要敵人」與「極大化消耗對手戰力」等策略思考；前者體現在苗栗縣與新竹縣的佈局，後者則呈現在新北市長的佈局。雖然明知新北市長選不贏，但民進黨卻不能放棄，因為提名一位實力相差懸殊的參選人，不僅可能會造成議員、里長選舉崩盤，甚至還會影響民進黨在其他縣市的選情。

再者，2018地方選舉係為牽一髮而動全身的格局，倘若讓國民黨在新北市輕鬆勝選，國民黨遂有多餘能量及資源置於中部及南部等其他縣市，在此情勢影響下，民進黨在原本選情樂觀的縣市都有可能豬羊變色。

四、徵召蘇貞昌參選，係為鞏固其他可勝選縣市選情

因此，民進黨在新北市長徵召蘇貞昌參選的佈局思考，並不是贏而是少輸，且更重要的是希望蘇貞昌將選舉的氣勢維持住，一方面避免民進黨在新北市的市長、市議員及里長等選舉全面崩盤；二方面期能發揮鞏固其他可勝選縣市的選情。

此外，就派系利益考量，唯有與新潮流系交好的蘇貞昌接受黨徵召參選新北市長，新潮流的明日之星賴清德才能順利保住行政院長的位置，避免被推上火線參選。

五、民進黨的政黨誠信及世代交替形象，恐被蘇貞昌一一戳破

親綠背景的媒體，常形容民進黨在2018年地方選舉的佈局，象徵學運世代的全面接班，並反諷國民黨還在老將回鍋。但民進黨若徵召「五府千歲」之一的蘇貞昌參選新北市長，民進黨不也是老將回鍋嗎？

民進黨過去為了爭權奪利，不斷強調整體平均年齡年輕、有活力，藉以反諷國民黨候選人年紀過大。如今民進黨已經完全執政，所採取的提名人選標準卻與過去大相徑庭；民進黨的政黨誠信及過去努力形塑的年輕世代接班形象，恐怕都會因此次徵召蘇貞昌參選而被一一戳破。